Dictamen
ASSUMPTE:Escrit de N.C.O. presentant una queixa pel tractament donat per diversos mitjans de comunicació a la seva persona i a I'estudi que va fer per encàrrec de I'Ajuntament de sant Boi de Llobregat titulat "La comunitat marroquina a Sant Boi. Una aproximació sociològica".
ANTECEDENTS:
El dia 22 de gener de 1998 va tenir entrada al registre del Consell de la lnformació de Catalunya (ClC) un escrit (registre n.8/1998) de la Comissió de Defensa del Col·legi de Periodistes de Catalunya de data 20 del mateix mes, fent a mans del Consell una queixa elevada a dita comissió per N.C.O. sobre el tractament informatiu donat
en diversos mitjans al seu estudi "La comunitat marroquina a Sant Boi. Una aproximació sociològica", que va realitzar per encàrrec de I'Ajuntament de Sant Boi, per haver-se considerat una qüestió que entrava clarament en l’àmbit de competència del ClC.
La secretaria del CIC va informar el dia 23 de gener a N.C. que havia rebut de la Comissió de Defensa del Col·legi de Periodistes de Catalunya la seva queixa, per donar tràmit a la qual s'havia de refer d'acord amb els requisits de l'article 7 .2 del reglament del Consell. El dia 18 de febrer de 1998 el demandant va elevar un nou escrit de queixa (registre n. 26.1998), acompanyat d'una cópia de les informacions aparegudes en les edicions d"'El País" (de 17 de novembre de 1997), "El Mundo" (de 17 i 18 de novembre), "El Periódico" (de 17,18 i 19 de novembre), l"'Avui" (de 17 i 18 de novembre) i "La Vanguardia" (de 19 de novembre). La comissió informativa que va estudiar I'expedient, en reunió celebrada el dia 19 de febrer de 1998, va acordar I'admissió a tràmit de l'escrit de queixa de referència, donant-ne trasllat per
a al·legacions als diversos mitjans. En les informacions dels mitjans esmentats destaquen
principalment dos aspectes: el de I'adjudicació a l'empresa lniciatives i Programes, S.L. de l'estudi i el de la presentació de l'autor com a sociòleg i, en segon lloc, el del contingut del
treball.
Amb un mateix tractament de les informacions, procedents d'una única font, en el primer dels aspectes esmentats es destaca la presumpta adjudicació irregular de I'estudi per part
de I'Ajuntament de Sant Boi, donat que va ser contractat directament, fraccionant-se en diverses fases i eludint així er concurs que s'hauria d'haver fet atenent-se al pressupost
global de prop de 7 milions de pessetes. Així mateix, es destaca que I'empresa adjudicatària ha
presentat a I'autor de I'estudi, el demandant, com a sociòleg, quan no ho era. Respecte a la valoració del treball, unànimement, es destaca que és un ampli resum enciclopèdic de la història i la geografia del Marroc i un buidat d'informació procedent de successius
padrons municipals. Quant al treball de camp, es considera superficial i escàs i que no aporta conclusions ni solucions al problema de la immigració magrebina.
ESCRIT DE QUEIXA
A nivell general, en el seu escrit de queixa N.C. destaca que el tipus de llenguatge de les informacions esmentades és virulent, malintencionat i homogeni, i que ha
provocat greus danys a la seva persona, dignitat i professionalitat. El demandant creu que es tracta "d'una campanya orquestrada, on no importa qui s'utilitzi per aconseguir un objectiu desconegut per a mi". En cap moment, diu, la informació sorgida al respecte ha estat contrastada amb la seva persona, part directament implicada en els fets.
A nivell més concret, i sobre "el fals sociòleg", indica que no s'ha tingut en compte la presumpció d’innocència, no havent utilitzat en cap moment, de forma escrita o verbal, una titulació que no li corresponia. En el currículum signat per ell s'indica clarament el nivell d'estudis i experiència professional en diferents ámbits. Es en el segon currículum presentat per l'empresa adjudicatària amb data de juliol de 1997, a petició de I'Ajuntament i per haver-se perdut el primer, on s'ha inclós el terme "amb I'especialitat" sociòleg, sense el seu coneixement. Sobre el contingut del treball, el demandant assegura que aquest estudi ha estat elaborat tenint en compte els preceptes i criteris que la sociologia recomana sobre aquest tipus d'estudis, havent-se ignorat en la línia de descrédit de les informacions un apartat important, el parer de I'autor de l'estudi, titulat "Àmbits d’interès" que es desenvolupa a les pàgines 46 a 82, on es tracten temes fonamentals com el treball, orientació, formació, inserció laboral, habitatge, sanitat, serveis socials, participació ciutadana, ensenyament ...
Respecte a I'anomenat "resum enciclopèdic del Marroc", manifesta que ha "volgut afegir dades de caràcter informatiu que serveixin als regidors del municipi per a reflexions que es
fan al llarg de I'estudi" i respecte a I'escàs treball de camp diu que la mostra utilitzada está per sobre del que s'aconsella estadísticament per a poblacions finites inferiors a 100.000
habitants i és superior a d'altres estudis locals similars. En relació amb la "recopilació de dades del padró", afirma que la premsa desconeix la manca de dades oficials que a nivell local existeixen en aquest sentit i el fet que l'explotació de les mateixes ha estat personal, amb la dificultat afegida que la "llei orgànica 511992 de regulació del tractament automatitzat de les
dades de caràcter personal" impedeix treballar amb noms i adreces de la població, la qual disposició ha obligat a un treball exhaustiu i personalitzat de cadascuna de les persones que
pertanyen a un full padronal per extreure'n I'anàlisi posterior. El treball, segons el demandant, té uns apartats de conclusions i propostes que figuren a les pàgines '109 a 124.
Així mateix, en el seu escrit de queixa N.C. fa esment de la notícia divulgada sobre el fet que el seu germà és un antic regidor de Convergència i Unió (C¡U) que juntament amb el PSC formen la Comissió de Govern de l'Ajuntament de Sant Boi. El demandant indica que el seu germà no és actualment militant ni regidor de CiU i fins i tot fa més de tres
anys que no viu a Catalunya, per tant considera que implicar-lo en el cas no és correcte.
En virtut de totes aquestes consideracions, indica que possiblement s'han vulnerat els criteris 1,2,9, 10, 11 i 12 del Codi Deontològic en les esmentades informacions.
AL·LEGACIONS
El director d"'El Mundo" en les seves al·legacions afirma que en les informacions d'aquest mitjà no s'ha fet cap referència al germà de N.C., antic regidor de I'Ajuntament de
Sant Boi, ni tampoc s'ha parlat de "connotacions racistes" en I'estudi dels magrebins.
Contràriament al que assegura el demandant, el director d"'El Mundo" fa en el seu escrit d’al·legacions alguns aclariments, assegurant que la informació va ser contrastada, havent-se
posat en contacte la redacció en diverses ocasions amb I'empresa adjudicatària, lniciatives i Programes, sense que els responsables volguessin fer cap declaració. "Cal recordar -afirma el director d"'El Mundo"- que la informació publicada feia referència a una presumpta adjudicació irregular de l'Ajuntament de Sant Boi a lniciatives i Programes per a la
realització de I'estudi de referència". Com es pot veure en les informacions publicades a "El Mundo", signades pel col·laborador Ferran Boiza i segons el director d'aquest mitjà, el 17 i 18 de novembre del proppassat any s'emfasitzen les presumptes irregularitats comeses per
I'Ajuntament de Sant Boi i només es destaca de forma anecdòtica la falsa titulació de l'autor de I'estudi, així com la seva falta de rigor. Malgrat que N.C. assegura que mai va dir que fos sociòleg, es pot recordar que lniciatives i Programes el va presentar com a tal i també consta en la documentació que está en poder d'aquest diari i que va fer arribar a I'Ajuntament
de Sant Boi per aconseguir I'adjudicació de I'estudi. "Dit estudi -afirma el director d"'El Mundo"- va ser adjudicat a lniciatives i Programes amb el pretext que es portés a terme
'una aproximació sociològica' a la població magrebina de Sant Boi". D'altra banda, diu, "el Col·legi de Sociolegs de Catalunya està instruint un expedient per presumpte 'intrusisme
professional' contra N.C.". Respecte al contingut de I'estudi esmentat, Albert Montagut recorda que les informacions d"'El Mundo" mai han incidit de
manera substancial en aquest tema, tota vegada que des d'un aspecte informatiu interessava més la presumpta irregularitat comesa per l'Ajuntament de Sant Boi. "És cert -diu el director del mitjà- que s'ha incidit en què l'estudi era una mera recopilació històrica i de dades, fruit d'un buidat del padró municipal, havent-se fet aquestes apreciacions després d'un repàs del contingut del treball". "Si és veritat -es diu- que el buidat de les dades es va fer amb
més o menys temps, això és irrellevant, tota vegada que reflecteix que el treball no és més que un seguit de dades amb poca o nul·la interpretació".
"Les conclusions, malgrat que ocupin una quinzena de folis, són molt generals", diu el director d"'El Mundo". De fet, segons Montagut, I'Ajuntament de Sant Boi va dir que I'estudi tenia una
gran qualitat i que gràcies a aquest s'havien aconseguit 13 milions de pessetes en subvencions de la Diputació.
Albert Montagut conclou les seves al·legacions dient que aquest mitjà informatiu no va fer especial èmfasi ni en la manca de titulació de N.C. ni en el fraccionament del
contracte, sinó en les presumptes irregularitats de la contractació.
El director d"'El País", en resposta a la petició d’al·legacions, manifesta que són totalmenl pertinents les formulades pel corresponsal del mitjà al Baix Llobregat, Manuel Torres, i en
aquest sentit considera que no-hi ha hagut, per la seva part, vulneració de cap mena del Codi Deontològic de la professió periodística a Catalunya.
En resposta a les al·legacions, I'esmentat corresponsal manifesta que l'empresa beneficiària ha presentat com a sociòleg a N.C., encara que com consta en el currículum l'única titulació és haver cursat 2on. De Sociologia a la UNED i tenir una diplomatura en Sociologia de l'Oci i Animació Sociocultural.
El corresponsal d"'El País" considera que en cap moment no s'ha fet ressò ni de la denúncia per intrusisme professional ni del tema relacionat amb el seu germà, antic regidor de CiU. En
relació amb el contingut del treball, afirma que les seves informacions es centren en el fet que es va adjudicar a una empresa de manera directa i per fases, partint d'una experiència que no tenia en aquell moment, i que en cap moment ha parlat de "connotacions racistes".
En canvi, afirma que reconeix haver titllat el treball de "resum enciclopèdic del Marroc, procedint el buidat d'informació de successius padrons municipals i abundant ressenya
bibliogràfica generalista". Respecte al treball de camp, esmenta la sorpresa d'algunes constatacions sociològiques bastant óbvies i que possiblement no hagués calgut un profund trebail de camp ni el seu cost per arribar-hi, considerant en qualsevol cas que no es vulnera el Codi Deontològic de la professió. El dia 3 d'abril es va informar a I'empresa lniciatives ¡
Programes, S.L. Sobre l'expedient i documentació inclosa en el mateix perquè pogués formular les al·legacions que estimés oportunes en el seu dret, sense que s'hagi rebut resposta.
INFORME DE LA PONÉNCIA
En el seu informe, el ponent manifesta que si bé s'estima que no procedeix en aquest assumpte assenyalar infraccions concretes del Codi Deontològic, sí que cal remarcar que les
informacions, en el seu conjunt, poden procedir d'una font única i interessada, que a més no apareix o d'una manera discreta i com de passada (en aquest cas es pot endevinar que
és un grup polític d'oposició a la Comissió de Govern de I'Ajuntament). La versió d'aquests fets conté també de vegades judicis i adjectius sobre alguna persona que ha tingut una o
altra participació en els fets. En aquests casos el periodista ha de contrastar la informació també amb aquesta persona i si no ho pot fer, evitar judicis i qualificatius que puguin perjudicar-la personalment o professionalment.
Observacions
ACORD:
1- Sobre I'adjudicació de I'estudi a I'empresa iniciatives i Programes, S.L., el CIC no pot entrar-hi, havent-se de jutjar, cas de litigi, en l’àmbit contenciós-administratiu. Respecte a la valoració del treball, correspon fer-la sobre la base del plec de condicions del contracte.
2- En relació amb les informacions, s'estima que en aquest assumpte no procedeix assenyalar cap infracció concreta del Codi Deontològic, si bé es recomana als mitjans que posin la
major cura en contrastar les fonts per tal de garantir millor la veracitat de les informacions i, en cas que no es pugui fer, evitar judicis d'intencions que puguin lesionar o menysprear la
dignitat de les persones i provocar dany o descrèdit injustificat a institucions i entitats públiques i privades".
