Dictamen
ASSUMPTE: Escrit de queixa presentat pel Grup Municipal d’ICV-EUiA de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat contra ràdio Sant Feliu per considerar que el mitjà no garanteix una informació veraç i equilibrada.
“ANTECEDENTS
1. Amb data de 1 d’octubre de 2009, el Grup Municipal d’ICV-EUiA de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat va presentar una queixa denunciant la “manca de garanties en el funcionament plural i democràtic” de l’emissora municipal Ràdio Sant Feliu, per considerar que “no garanteix una informació veraç i equilibrada”. En nom del esmentat grup, el regidor Manel Martínez Díaz demanava l’empara del Consell de la Informació de Catalunya.
2. En el seu escrit, el Grup municipal d’ICV-EUiA de Sant Feliu de Llobregat afirma haver reiterat “des de fa molts mesos la seva preocupació per aspectes relacionats amb la política d’informació de la institució i el funcionament dels mitjans públics locals”.
3. En aquest sentit, manifesta haver “demanat insistentment l’adequació del funcionament d’aquests mitjans al que es preveu a la Llei de l’Audiovisual de Catalunya” sense haver obtingut resposta per part de l’equip de govern. Entre altres coses, preveu la creació d’un Consell de Comunicació Local que, tot i que es va constituir en el mandat passat, “no s’ha renovat la seva composició ni s’ha posat en funcionament en el present mandat”.
4. A partir de l’anàlisi dels continguts dels informatius del primer semestre de 2009, facilitats per l’equip de govern, el grup demandant afirma que s’ha pogut constatar “l’existència de greus dèficits a l’hora de traslladar una informació suficient i plural sobre la realitat política i social de la ciutat als informatius de la ràdio municipal” i exposa les següents conclusions:
a. “La informació, de manera molt majoritària, gira al voltant de la acció de l’equip de govern municipal, la seva argumentació i la seva publicitació”.
b. La presència d’informació referent al posicionament, propostes i actuacions dels grups municipals que no formen part de l’equip de govern és anecdòtica”.
c. La informació sobre entitats i societat civil en general “es limita de manera gairebé exclusiva en clau d’agenda cultural i esportiva, obviant les informacions sobre moviments i actuacions d’entitats critiques amb l’actuació de l’equip de govern” (...).
d. “Hi ha un abús manifest de la repetició d’informacions sobre l’acció de l’equip de govern”.
e. “Cap regidor dels grups de l’oposició ha estat entrevistat per la emissora municipal de ràdio, a excepció dels portaveus, als que se’ls va entrevistar en una ocasió per a que fessin una valoració dels resultats de les eleccions europees (...).
f. “La informació sobre les propostes i els debats en el ple municipal són pràcticament nul.les i en alguns mesos ni tan sols s’informa de la celebració del ple municipal (...).
g. “Hi ha hagut ocasions en les que malgrat els micròfons de Ràdio Sant Feliu han estat presents en una activitat, aquesta informació no s’ha emès posteriorment, com és el cas de la roda de premsa realitzada por ICV-EUIA i ERC sobre la compra de casa Iberia, del 20 de febrer” (...).
5. En síntesis, el grup municipal d’ICV-EUiA, considera que “no es garanteix l’accés a la ràdio municipal al conjunt de forces polítiques i socials de la ciutat, dret que garanteix l’article 170 de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, i no es garanteix una informació veraç i equilibrada, principi que inspira la Llei de l’Audiovisual”.
6. Com a conclusió d’aquestes consideracions, afirma que “aquest mitjà públic de comunicació és un instrument únicament al servei de les necessitats publicitàries de l’equip de govern de l’Ajuntament”.
CONSIDERACIONS
1. El grup demandant aporta un ampli dossier amb còpia de l’escaleta dels informatius corresponents als dies dels plens municipals i posteriors, amb resums de cada ple realitzats pel mateix grup. Així mateix, adjunta altres documents relatius a notícies i declaracions aparegudes sobre els diferents regidors del consistori, llistat d’informacions relacionades amb el ple que no han estat recollides per Ràdio Sant Feliu i altres informacions considerades d’interès i que tampoc van ser recollides.
2. A la vista d’aquesta queixa, el CIC va demanar les al•legacions pertinents A l’Ajuntament de Sant Feliu per tal de disposar de tots els elements de les parts implicades en el cas, sense que s’hagi obtingut resposta.
3. La documentació aportada és una descripció raonablement objectiva d’una mostra representativa dels continguts i la línea informativa de la emissora municipal, sense que això comporti el reconeixement literal de les conclusions i judicis de valor derivats de l’anàlisi.
4. La manca de contrast amb una versió dels gestors i responsables polítics del funcionament del mitjà esmentat limita les possibilitats d’arbitratge i impedeix una resolució taxativa sobre la demanda d’empara cursada pel grup municipal d’ICV-EUiA
5. No obstant això i donada la importància de la qüestió de fons, el CIC considera pertinent formular la següent resolució.
Observacions
A C O R D1. Les divergències o denúncies sobre el desenvolupament del servei públic en l'espai audiovisual han de ser enteses i resoltes pel propi Consell Audiovisual de Catalunya (CAC), màxim òrgan regulador dels mitjans de concessió o titularitat pública en l'àmbit de Catalunya .
2. No obstant això i davant la queixa presentada pel grup municipal d'ICV-EUiA, el Consell de la Informació de Catalunya encareix als gestors de Ràdio Sant Feliu i, en general a tots els ens de representació pública, extremar l'atenció als principis de veracitat i pluralisme que inspira el Codi Deontològic dels Periodistes.
3. Els mitjans d'informació de titularitat pública que actuen per iniciativa i sota la responsabilitat de les institucions representatives, no poden convertir-se en cap cas en instruments o portaveus de la majoria que exerceix el poder i molt menys dels òrgans i/o dirigents del o els partits que integren aquesta majoria.
4. Igual que tots els mitjans de comunicació en general, els mitjans públics es deuen al principi constitucional de la llibertat d'expressió i el dret a la informació de tots els ciutadans, amb l'afegit específic, en aquest cas, del respecte estricte de les obligacions del servei públic i el principi del pluralisme, que inclou l'atenció als drets de les minories i tots els sectors socials, d'acord amb els estatuts que regeixen el seu funcionament.
5. D'acord amb la seva pròpia naturalesa com a mitjans públics promoguts per les institucions representatives i finançats pels contribuents, la gestió de les ràdios municipals està sotmesa al control i fiscalització dels òrgans de govern i la pròpia representació popular, en aquest cas el ple de la corporació municipal, lloc on s’ha de portar a terme i resoldre aquesta funció, dins del normal joc polític i institucional.
