Dictamen
Expedient núm. 1/2008ASSUMPTE: Escrit de queixa de l’Ajuntament de Calonge contra la publicació La Proa, diari del Baix Empordà, per considerar que es vulneren en vàries de les seves pàgines diversos punts del Codi Deontològic i que lesionen en gran mesura la imatge tant de la institució com del municipi.
ANTECEDENTS
Segons l’Ajuntament de Calonge, l’edició de la Proa, diari del Baix Empordà, S.L. del mes de febrer de 2008 vulnera diversos principis del Codi Deontològic i ho detalla de la següent manera:
Pel que fa a la portada, consideren que es vulneren els criteris 1 i 2 per determinades afirmacions utilitzades als textos. Així mateix, també destaquen que el titular de portada vulnera el criteri 2 ja que la informació donada no està fonamentada i és imprecisa atès que es basa en un sondeig del qual no es detalla cap dada.
A la pàgina 3 consideren que dos de les informacions vulneren el criteri 1, obviant la distinció entre informació i opinió quan el cos del text sembla del tot opinatiu.
Finalment, a la pàgina 10, a la secció anomenada nyic-inyac de Calonge- Sant Antoni i Palamós, en una pàgina titulada Amb firma manifesten que es tracta d’un text d’opinió però no es publica el nom del responsable de secció o del redactor i el text està basat en rumors i és totalment anònim.
AL.LEGACIONS
En resposta a la petició d’al•legacions per part del CIC, l’editor del mitjà fa, entre d’altres, les següents valoracions:
Pel que fa a la portada, assenyala que es basa en una crònica del diari El Punt publicada per a les eleccions de l’any 2003 i es “ratifiquen en allò que van expressar” atès que els temes que s’estan tractant no estan suficientment clars.
Sobre el sondeig utilitzat en el titular de portada, manifesten que creuen que “no hem perjudicat ningú, perquè els regidors possibles estaven contemplats en la mostra que vam publicar (...)”.
En quant a Armonía Resort S.L destaquen que “disposen dels documents judicials” i per tant, les afirmacions que fan estan documentades judicialment. I pel que fa a la “rèplica al regidor d’urbanisme” afirmen que “és un text firmat pel departament jurídic d’Armonía Resort, S.L.”.
De la pàgina 10 de la publicació, responen que la secció es fa des de fa gairebé dos anys. “En aquesta secció s’exposen fets tant positius com negatius del nostre entorn, aplaudint els positius i denunciant els negatius. És producte de La Proa”.
PONÈNCIA
1) APARTAT ‘PORTADA 1’
Les apreciacions subjectives contingudes en el text senyalat són òbviament discutibles en quant a la seva pertinència, veracitat o adequació estricta al principi de la clara distinció entre fets i opinions, però entren en l’àmbit discrecional de la llibertat de paraula i opinió. En qualsevol cas, és evident que es tracta més d’un text de caràcter editorial i interpretatiu que informatiu, opció que sembla assumida en la pràctica com fórmula o model periodístic per part de l’editor.
Una altra cosa es l’apel•lació explícita a la intervenció del ministeri fiscal contra l’ajuntament, la qual cosa significa la implicació d’aquest en la comissió d’actes il•legals o delictius. Aquest fet té especial rellevància a la vista de la crida oberta adreçada a ‘totes les persones que tinguin quelcom a dir’ per traslladar les seves eventuals denúncies a través del ‘departament jurídic’ de la publicació. Aquesta posició excedeix amb escreix la vocació de la premsa com a servei públic i les funcions d’un mitjà d’informació des de la perspectiva de la deontologia periodística.
2) APARTAT ‘PORTADA 2’
La queixa de l’alcalde apunta una vegada més als criteris de la pràctica professional dels editors de La Proa, vist el caràcter i contingut del ‘sondeig’ publicat en primera plana. La pròpia al•legació de l’editor (“el sondeig és el que és”) confirma el caràcter imprecís i indeterminat d’aquest text i la impossibilitat de objectivar el seu sentit i naturalesa per l’absència de qualsevol referència sobre les fonts i bases del mateix. De fet, sembla una hipòtesis o especulació editorial sobre la virtual composició i repartiment de responsabilitats en el nou ajuntament a partir de dades o elements no determinats, presentada sota una fórmula difícil de precisar i avaluar d’acord amb els paràmetres dels gèneres periodístics habituals.
3) APARTAT ‘PÀGINA 3’
El text que acompanya la foto d’apertura d’aquesta pàgina és, efectivament, un comentari editorial en relació amb el tema presentat en els titulars (‘Armonia Resort compleix la sentència judicial d’enderrocament’). Una vegada més, les consideracions d’ordre subjectiu com l’al•lusió a ‘la incompetència d’alguns i l’ambició d’uns altres’ no poden ésser censurades sense vulnerar el principi bàsic de la llibertat de paraula i impremta, ni permeten determinar en quina mesura podrien provocar menyspreu, perjudici o descrèdit injustificat de persones o institucions.
L’origen i naturalesa de la nota de rèplica adreçada al regidor d’urbanisme estan perfectament referenciades, amb independència de la fortuna en la distribució i presentació dels materials per part dels responsables de la publicació.
4) APARTAT ‘PÁGINA 10’
La secció Nyic-i-Nyac s’inclou efectivament dins del gènere d’opinió i va ésser creada per recollir “fets tan positius com negatius del nostre entorn, aplaudint els positius i denunciant els negatius”, segons l’editor de la publicació. El text s’atribueix en aquest cas a un autor determinat, tot i que apareix sota la cobertura d’un pseudònim (Pil-Pil), recurs que impossibilita la seva identificació.
Observacions
A C O R D1. Després de l’examen dels continguts del seu número 676/1, de febrer del 2008, sobre determinades actuacions de l’Ajuntament de Calonge, el CIC considera que La Proa no ha observat una aplicació acurada de l’esperit i lletra dels articles 1 i 2 del Codi Deontológic, relatius a la necessitat d’una clara distinció entre fets i opinions o interpretacions i l’esforç de rigor per evitar afirmacions o dades imprecises.
2. No obstant, d’això no es dedueix en cap cas l’acceptació i ratificació de les conclusions i punts de vista personals expressats per l’alcalde, Sr. Antoni Esteve i Tauler, sobre les raons i conseqüències dels escrits objecte de queixa. En aquest sentit, el CIC considera oportú fer les següents consideracions addicionals:
a) L’exercici de la funció pública i l’acció política des de les institucions implica necessàriament l’imperatiu de l’acceptació de la crítica social, sigui o no justa, ponderada o pertinent, realitzada a través del mitjans de comunicació en tant que vehicles de l’opinió pública i l’exercici del dret a la llibertat d’informació.
b) Els dirigents o gestors públics, molt especialment si es tracta de càrrecs electes, difícilment poden constituir-se en agents de la crítica o control de l’acció quotidiana dels mitjans sense el risc d’invertir perillosament l’ordre natural d’aquest principi elemental de la democràcia, sobre tot si es fa en nom d’institucions de base representativa i, per tant, de caràcter plural.
