Dictamen
ASSUMPTE: Escrit d’A.L.M.(Grup Ecologista Quercus) presentant una queixa contra la revista municipal “Brugués”, editada per l’Ajuntament de Gavà, pel tractament informatiu parcial de dues sentències del TSJC sobre l’abocador del Garraf, per considerar que es vulnera el criteri 6 del Codi Deontològic.
ANTECEDENTS
Amb data 15 de maig de 2001 té entrada al Consell de la Informació de Catalunya (CIC) un escrit d’A.L.M. (Grup Ecologista Quercus) presentant una queixa contra la revista municipal “Brugués”, editada per l’Ajuntament de Gavà, pel tractament informatiu parcial de dues sentències del TSJC sobre l’abocador del Garraf, per considerar que es vulnera el criteri 6 del Codi Deontològic.
La presidència i la secretaria general del Consell estudien l'escrit rebut i acorden la seva admissió a tràmit.
La secretaria del CIC informa A.L.M., amb data 23 de maig de 2001, que ha rebut l'escrit de queixa i que aquest ha estat admès a tràmit. En la mateixa data, es sol•liciten les pertinents al•legacions al mitjà. Com a resposta al requeriment del CIC, la directora del periòdic “Brugués”, Juani Ruzafa, amb data 13 de juny de 2001, fa arribar les al•legacions del mitjà.
Rebudes ja les al•legacions, s'encarrega la ponència a un dels membres del Consell, el qual lliura el seu escrit amb data 30 de novembre de 2001.
ESCRIT DE QUEIXA
L'escrit de queixa d’A.L.M., del Grup Ecologista Quercus, diu textualment el següent:
Primer.- Que la revista municipal BRUGUÉS, editada per l’Ajuntament de Gavà, ha donat en els seus dos darrers números (187, de 12-3-2001 i 188 de 2-4-2001) un tractament informatiu parcial de dues sentències recents del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya sobre l’abocador del Garraf i sobre el futur d’aquesta instal•lació, recollint només les opinions que coincideixen amb el punt de vista de l’Ajuntament de Gavà i censurant les opinions dels col•lectius ecologistes com la Coordinadora Salvem el Garraf, Grup Ecologista Quercus, DEPANA, així com dels diferents grups polítics amb representació municipal i/o parlamentària (CiU, PP, EUiA, ERC) que s’han pronunciat sobre el tema i que contrasta estrepitosament amb el tractament informatiu donat pels mitjans de comunicació privats que sí han informat contrastant les diferents opinions.
Segon.- Que vol formular una queixa sobre la presumpta vulneració del punt 6 del Codi Deontològic del Col.legi de Periodistes: ”Quant als assumptes relacionats amb les administracions públiques, el dret fonamental a la informació ha de prevaler sempre per sobre de qualsevol restricció que vulneri injustificadament el principi de transparència informativa a la que estiguin obligades”.
Tercer.- Així mateix per presumpta vulneració del pluralisme polític i social que han de reflectir els mitjans de comunicació públics i més concretament al que diuen els articles 123 i 124 del Reglament Orgànic Municipal de l’Ajuntament de Gavà: (...)”Els mitjans de comunicació municipal... en tot cas estaran oberts a totes les opinions i s’establiran espais i temps específics a disposició dels ciutadans i de llurs associacions” i “respondran als principis d’objectivitat i pluralitat de les informacions”.
Quart.- Manifestar que deslliurem de tota responsabilitat d’aquesta situació als periodistes que treballen en aquests mitjans que ve donada pel control i línia política de l’equip de govern i pels càrrecs directius. Tant la situació laboral dels periodistes com la falta d’un Estatut de Redacció fan que sigui una tasca heroica intentar seguir el Codi Deontològic dels Col•legis de Periodistes.
Cinquè.- Adjuntem documentació tant de la Revista municipal Brugués com dels altres mitjans sobre el tractament informatiu de la notícia esmentada.
AL•LEGACIONS
L'escrit d'al•legacions del periòdic “Brugués”, rebut amb data 13 de juny de 2001, deia textualment el següent:
He rebut, amb data 28 de maig, la còpia de l’escrit del senyor A.L.M. en representació del Grup Ecologista Quercus en relació a una suposada vulneració del criteri 6 del Codi Deontològic.
A continuació adjunto els documents que contenen les al•legacions que, com a periodista i directora del periòdic Brugués, vull fer.
En referència al punt primer de l’escrit que diu textualment: (…)
Vull exposar que:
- La informació apareguda al número 187 del Brugués fa referència a una roda de premsa convocada per l’Entitat del Medi Ambient a la qual es va informar de l’aprovació per part del Consell Metropolità del Projecte Executiu de restauració de la zona de l’abocador ubicada al terme municipal de Gavà.
En aquesta roda de premsa arquitectes de l’estudi Batlle i Roig; el president de l’Entitat Metropolitana del Medi Ambient, José Cuervo; el vicepresident de la Mancomunitat de Municipis de l’Àrea Metropolitana, Dídac Pestaña i el portaveu d’Esquerra Republicana de Catalunya i vicepresident de l’Entitat Metropolitana de Medi Ambient, Jordi Portabella, van explicar aquest projecte que significarà una inversió a Gavà de 2.500 milions de pessetes i la recuperació de 20 hectàrees del Parc Natural del Garraf. Per aquestes raons, entre altres, el Brugués, un periòdic local, va decidir que aquest era el tema més important i per la nostra periodicitat, una o dues vegades al mes, el més actual.
De totes maneres no vam obviar el tema de la sentència i ens referíem a aquesta sentència en la mateixa informació, aclarint, això sí, que es tractava d’una sentència sense efectes pràctics donat que la zona a la que feia referència la sentència està tancada des del gener de 2000. A això s’ha d’afegir que, a més, en aquests moments el tema encara continua “sub-judice”, ja que l’Ajuntament de Gavà, l’empresa TIRSA i la Mancomunitat han presentat un recurs de cassació a la sentència. Una vegada la resolució judicial sigui ferma, evidentment, ens farem ressò com en altres ocasions.
- Quant al número 188 suposo que el comentari del senyor Àngel Losada fa referència a un article d’opinió que apareix a la secció Bústia i que signa el Primer Secretari del PSC a Gavà, Joaquim Balsera. Vull manifestar que aquesta secció és oberta a tothom i que els continguts responen a l’opinió del sotasignat.
- Quant a que el Brugués ha censurat les opinions dels col•lectius ecologistes o els partits polítics, adjuntem (Annex 1) les diferents opinions aparegudes sobre aquest tema al Brugués i adjuntem també (Annex 2) els espais reservats als partits polítics, entitats i ciutadans que tenim reservats en tots els números.
Com es pot veure a la documentació annexa, el periòdic Brugués té un espai obert als partits polítics i entitats de la ciutat de Gavà que, en tots els números, publica els escrits i opinions d’aquests.
En aquest sentit, i només en relació a l’abocador, el Brugués ha publicat escrits del PSC, PP, CiU, EUiA, IC-Verds, ERC i de col•lectius i ciutadans, alguns d’ells molt crítics amb l’equip de govern i sense que per això es limités el dret a expressar opinions.
En referència al punt segon de l’escrit del senyor A.L.M.que diu textualment: (…)
Vull exposar que:
En cap moment, els periodistes del Brugués han obviat la sentència, ja que tal i com es pot llegir a la informació del número 187 el text diu ‘Precisament la zona que comença a restaurar-se ha estat notícia recentment per la sentència del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya que va declarar il•legal la seva activitat com a abocador per falta de llicència (…)’ (Annex 3)
En referència al punt tercer de l’escrit del senyor A.L.M. que diu textualment: (…)
Vull exposar que:
El periòdic Brugués disposa, sempre, d’espais oberts a totes les opinions tant dels partits polítics amb representació municipal o sense i a la resta de col•lectius i ciutadans. (Annex 4)
En referència al punt quart de l’escrit del senyor A.L.M. que diu textualment: (…)
Vull exposar que:
- Vull manifestar que presento aquestes al•legacions com a periodista i també com a directora del Brugués i no represento a cap col•lectiu polític o de càrrecs directius.
- Que desconec a quin control de l’equip de govern fa referència el senyor Àngel Losada.
- La situació laboral de les periodistes del Brugués és la següent: contracte laboral amb l’Institut Municipal per a la Promoció i Activació de la Ciutat (IMPAC), que és l’organisme que edita el Brugués, amb caràcter indefinit. En tots els casos es va convocar la plaça d’acord amb la legislació laboral vigent.
- El Brugués té un Consell de Redacció integrat per la directora, la cap de redacció i les redactores on es decideixen els temes i la importància dels mateixos.
- Les periodistes d’aquest mitjà considerem el compliment del codi deontològic un deure i mai una heroïcitat.
En referència al punt cinquè de l’escrit del senyor Àngel Losada que diu textualment: (…)
Vull exposar que:
- El Brugués és un periòdic municipal, d’abast local i periodicitat quinzenal o mensual. Aquestes característiques del mitjà marquen els criteris de selecció de les informacions i també de l’extensió de les mateixes.
- Des del periòdic Brugués no volem fer cap valoració sobre la tasca dels nostres companys que treballen a mitjans de diferent titularitat, periodicitat i abast”.
PONÈNCIA
El Consell de la Informació de Catalunya va encarregar la ponència a un dels consellers, que va lliurar el seu escrit amb data 30 de novembre de 2001. L'escrit de la ponència diu textualment el següent:
“Primer. Objectivament, el diari Brugués, periòdic d’informació de la ciutat de Gavà, no incompleix cap article del Codi Deontològic atès que, tal com argumenta la seva directora, es limita a informar a partir d'una roda de premsa en la qual es parlava del projecte de restauració de l'antic abocador, presentat per l’Entitat Metropolitana del Medi Ambient i no utilitzat des del 2000, en la qual s'al•ludeix també a la sentència corresponent (sentència, a més, que semblava ja no tenir efectes pràctics).
En particular, no incompleix l’article 6è del Codi Deontològic del Col•legi de Periodistes:
“(…) Pel que fa a assumptes relacionats amb les administracions públiques, el dret fonamental a la informació ha de prevaler sempre per damunt de qualsevol restricció que vulneri injustificadament el principi de transparència informativa a la que estan obligades”,
atès que la informació donada no vulnera ni el dret a la informació ni el principi de transparència informativa. Així, l’article inclou un paràgraf informant de la sentència:
“Precisament la zona que comença a restaurar-se ha estat notícia recentment per la sentència del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya que va declarar il•legal la seva activitat com a abocador per falta de llicència. L’alcalde va explicar en roda de premsa que la sentència no té efectes pràctics perquè des del gener del 2000 no s’aboquen residus. No obstant això el consistori, juntament amb la Mancomunitat i la Generalitat recorreran la sentència.”
Segon. Com queda palès en els annexos que acompanyen les al•legacions de la directora del Brugués, (les opinions publicades de partits amb representació municipal i de ciutadans o llurs associacions) també es demostra que la revista compleix amb els espais d'opinió reservats als diferents grups polítics o col•lectius socials, entre els quals n'hi ha de crítics amb el tema de l'abocador i que es fan ressò de la sentència.
Tercer. Tanmateix, sense incomplir formalment amb els articles del Codi, aquest Consell considera que:
- atesa la periodicitat més o menys quinzenal de la publicació,
- atès també que en les dates que van entre el número 187 i els anteriors es van fer públiques les dues sentències del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (anul•lant l’ampliació del perímetre de l’abocador, i ordenant la clausura de l’activitat del mateix a Gavà) mitjançant una nota de premsa de les entitats de la Coordinadora Salvem el Garraf –la qual les va impulsar–, i un seguit de reaccions de diferents col•lectius al respecte que sí publiquen els diaris de gran difusió –no només els locals–,
- i atès a més el caràcter públic i municipal de la revista, s'hauria d'haver informat també, amb una mica més d'amplitud, de les sentències i de les seves reaccions, doncs, a l'igual que la roda de premsa al•ludida, també van ser fets noticiables en ells mateixos. De fet, el paràgraf que al•ludeix a la sentència són únicament vuit línies en una doble pàgina i una portada que parla sobre el tema de l’abocador. Una revista, quinzenal o mensual, no ha de cenyir-se només a informar de les darreres noticies, sinó de totes aquelles que succeeixen entre una publicació i una altra.
Quart. Per tant, acceptaríem el primer punt quan es diu que la informació donada pel mitjà sobre les sentències ha estat ‘parcial’, però entesa més com a contrari d’’àmplia’ que com a contrari d’‘imparcial’.
Cinquè. Que en cap cas el CIC pot emparar una acusació, sense proves, de ‘dirigisme’ polític sobre l'equip de redacció de la revista municipal ‘Brugués’”.
Observacions
A C O R D:El ple del Consell de la Informació de Catalunya es manifesta d’acord amb la resolució de la ponència i considera que la revista municipal ‘Brugués’ no ha vulnerat en aquest cas cap criteri del Codi Deontològic”
